隨建函〔2022]1號

關(guān)于印發(fā)《住宅小區(qū)公共服務(wù)用房專項整治行動工作方案》的通知

各縣（市、區(qū)）住建局、民政局、自然資源和規(guī)劃局，隨州高新區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)、民政、規(guī)劃部門:

根據(jù)全市深化新時代黨建引領(lǐng)加強(qiáng)基層社會治理工作安排部署和《隨州市“紅色物業(yè)”拓面提質(zhì)工作方案》要求，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局共同研究制定了《住宅小區(qū)公共服務(wù)用房專項整治行動工作方案》。經(jīng)市深化新時代黨建引領(lǐng)加強(qiáng)基層社會治理協(xié)調(diào)推進(jìn)專項工作專班研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，認(rèn)真貫徹落實。

隨州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 隨州市民政局 隨州市自然資源和規(guī)劃局

2022年1月12日

住宅小區(qū)公共服務(wù)用房專項整治行動工作方案

根據(jù)全市深化新時代黨建引領(lǐng)加強(qiáng)基層社會治理工作安排部署和《隨州市“紅色物業(yè)”拓面提質(zhì)工作方案》要求，現(xiàn)就住宅小區(qū)公共服務(wù)用房專項整治工作制定如下方案:

一、工作目標(biāo)

通過住宅小區(qū)公共服務(wù)用房專項清理整治行動，推動小區(qū)物業(yè)服務(wù)用房和社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施依法登記確權(quán)及移交，理順社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施權(quán)屬、管理和使用的關(guān)系，確保小區(qū)群眾活動中心和“紅色驛站”建設(shè)，為小區(qū)業(yè)主提供更為便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不斷提高人民群眾的幸福感和獲得感，從而深入推進(jìn)全市社區(qū)治理能力和社區(qū)服務(wù)水平。

二、整治范圍

(一)清理對象:2000年--2012年期間建成的商住小區(qū)、還建房小區(qū)及單位居住小區(qū);2012年以后開工建設(shè)并已竣工驗收的商住小區(qū)、還建房小區(qū)。

(二）清理內(nèi)容:住宅小區(qū)規(guī)劃指標(biāo)范圍內(nèi)的物業(yè)服務(wù)用房、養(yǎng)老服務(wù)用房、社區(qū)服務(wù)用房等三大類公共服務(wù)用房。

1、物業(yè)服務(wù)用房:屬于全體業(yè)主所有的物業(yè)管理用房、門衛(wèi)室、消防控制室、監(jiān)控室、業(yè)主委員會用房等。

2、養(yǎng)老服務(wù)用房:日間照料中心、老年活動室、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等。

3、社區(qū)服務(wù)用房:社區(qū)一站式便民服務(wù)大廳、黨群活動中心、社區(qū)服務(wù)中心、群眾活動中心、衛(wèi)生服務(wù)站、綜治警務(wù)調(diào)解室等社區(qū)開展黨建工作、居民自治、公共服務(wù)、志愿互助服務(wù)和群眾性活動的設(shè)施。

三、工作步驟

(一）制定清單( 2022年1月15日前)

1、提供2000年至2012年期間建成的商住小區(qū)、還建房小區(qū)及單位居住小區(qū)等各類小區(qū)名稱、建設(shè)位置等基本信息清單，以及2012年以后開工建設(shè)并已竣工驗收的商住小區(qū)、還建房小區(qū)等各類小區(qū)名稱、建設(shè)位置等基本信息清單。(責(zé)任單位:市住建局)

2、依據(jù)市住建局提供的各類小區(qū)信息清單，提供規(guī)劃的物業(yè)服務(wù)用房、養(yǎng)老服務(wù)用房和社區(qū)服務(wù)用房配套情況詳細(xì)清單(見附表）。(責(zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局)

(二）摸底清查（ 2022年1月25日前)

對市自然資源和規(guī)劃局提供的清單以小區(qū)為單位逐一現(xiàn)場核實，摸清各小區(qū)公共服務(wù)用房的建設(shè)和使用情況。

此次清理前已移交的，由街道辦事處、業(yè)主委員會（物業(yè)企業(yè))與建設(shè)單位簽字確認(rèn);未移交的，由街道辦事處協(xié)調(diào)建設(shè)單位解決。經(jīng)協(xié)商同意移交的，由街道辦事處或業(yè)主委員會（物業(yè)企業(yè))與建設(shè)單位簽訂移交協(xié)議。

不同意移交的，街道辦事處列出未移交小區(qū)問題清單，并按照職責(zé)劃分抄送各職能部門。(責(zé)任單位:各街道辦事處)

(三）督促整改（2022年2月底前)

各相關(guān)職能部門對街道辦事處列出的未移交小區(qū)問題清單進(jìn)行逐一核查，按照“一小區(qū)一方案”的要求督導(dǎo)建設(shè)單位（物業(yè)企業(yè)）制定整改方案，確保完成公共服務(wù)用房移交工作。

1、屬于全體業(yè)主所有的物業(yè)服務(wù)用房，由市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)按規(guī)劃指標(biāo)登記確權(quán)，由市住建局負(fù)責(zé)督促建設(shè)單位移交小區(qū)物業(yè)企業(yè)使用，由業(yè)主委員會監(jiān)督管理。

2、屬于養(yǎng)老服務(wù)用房的，由市自然資源和規(guī)劃局依照相關(guān)法律法規(guī)登記確權(quán)，由市民政局會同市自然資源和規(guī)劃局、市住建局督促建設(shè)單位移交街道社區(qū)管理和使用。

3、屬于社區(qū)服務(wù)用房的，由市自然資源和規(guī)劃局依照相關(guān)法律法規(guī)登記確權(quán)，由市民政局會同市自然資源和規(guī)劃局、市住建局督促建設(shè)單位移交街道社區(qū)管理和使用。

清理出的公共服務(wù)用房，擅自出售、出租、違規(guī)占用或經(jīng)營的，由市住建局會同市自然資源和規(guī)劃局、市民政局等單位，督促建設(shè)單位（物業(yè)企業(yè))整改。對積極整改并同意移交的，可不追究建設(shè)單位（物業(yè)企業(yè))責(zé)任;對拒不退出或移交的建設(shè)單位（物業(yè)企業(yè))，由相關(guān)部門依法立案查處，并納入“黑名單”和不良誠信記錄。

清理完成后，屬于全體業(yè)主所有的物業(yè)服務(wù)用房的，依據(jù)《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理條例》有關(guān)規(guī)定移交業(yè)主委員會管理、物業(yè)企業(yè)使用;屬于社區(qū)養(yǎng)老、活動服務(wù)用房的,依據(jù)湖北省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見》（鄂發(fā)〔2011〕26號）要求，按照所有權(quán)、管理權(quán)和使用權(quán)“三權(quán)分離”的原則，管理權(quán)移交街道，使用權(quán)移交社區(qū)。

四、工作要求

(一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。住宅小區(qū)公共服務(wù)用房的清理整治工作，是落實省委、市委關(guān)于深化新時代黨建引領(lǐng)加強(qiáng)基層社會治理的的一項重要工作，是我市加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的重要舉措。市委深化新時代黨建引領(lǐng)加強(qiáng)基層社會治理協(xié)調(diào)推進(jìn)專項工作綜合協(xié)調(diào)專班下設(shè)住宅小區(qū)公共服務(wù)用房專項整治工作專班，市委組織部負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)，工作專班由市住建局主要負(fù)責(zé)同志任組長,市住建局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局分管負(fù)責(zé)同志任副組長，各相關(guān)單位科室及二級單位負(fù)責(zé)人為成員﹐專項負(fù)責(zé)中心城區(qū)清理整治工作。

隨縣、廣水市成立相應(yīng)工作專班，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)刈≌^(qū)公共服務(wù)用房清理整治工作。

(二)提高認(rèn)識。各有關(guān)單位和街道社區(qū)要充分認(rèn)識開展這項工作的重要性，按照工作專班的統(tǒng)一部署和要求，發(fā)揮職能作用和屬地管理職責(zé)，密切溝通，相互配合，確保專項整治行動順利推進(jìn)并取得成效。

(三）工作要求。各有關(guān)單位和街道社區(qū)應(yīng)按照工作分工，在規(guī)定期限內(nèi)完成相關(guān)工作，并做好政策法規(guī)的宣傳解讀，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，確保平穩(wěn)移交。整治過程中，相關(guān)政策法規(guī)和依據(jù)應(yīng)及時向社會公布，設(shè)立監(jiān)督舉報電話和信箱，爭取社會各界支持和建設(shè)單位配合。配套公共服務(wù)設(shè)施整改到位的，以街道為單位及時在小區(qū)內(nèi)公示并向社會公布。