隨州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于科學(xué)有序做好全市房屋市政工程開復(fù)工工作的通知

各縣、市、區(qū)住建局，隨州高新區(qū)建設(shè)局，大洪山景區(qū)管理局，各房地產(chǎn)、施工、監(jiān)理企業(yè)：

為科學(xué)有序做好我市房屋市政工程的開復(fù)工工作，落實好安全生產(chǎn)責(zé)任，根據(jù)省疫情防控指揮部《關(guān)于印發(fā)分區(qū)分級分類分時有序推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)方案的通知》(鄂防指發(fā)[2020] 139號)和市疫情防控指揮部《關(guān)于有序推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》(隨新防指[2020]25號)等文件精神，現(xiàn)就全市房屋市政工程開復(fù)工相關(guān)工作通知如下:

一、企業(yè)開復(fù)工應(yīng)具備的基本條件

企業(yè)要按照鄂防指發(fā)[2020]139號文件精神，達到《企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前疫情防控要求指南》“五個到位”要求，結(jié)合建筑行業(yè)特點，同時應(yīng)具備下列條件:

(一)建立有疫情防控工作組。各建筑業(yè)、監(jiān)理企業(yè)防控機制必須到位，成立了企業(yè)疫情防控工作組。各工程項目成立了由建設(shè)單位牽頭的疫情防控工作專班，成員單位包括工程項目建設(shè)、施工總承包、監(jiān)理、專業(yè)承包、勞務(wù)分包等單位，制定了疫情防控工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案，明確了疫情防控的各項措施和各企業(yè)責(zé)任。

(二)生產(chǎn)保障措施已到位。建筑材料供應(yīng)保障、車輛運輸調(diào)度、消防器材準(zhǔn)備、機械設(shè)備維保檢修、日常檢查部置等已到位。

(三)員工排查已落實。企業(yè)建立了返崗人員登記制度, 把好員工入口關(guān)，與員工簽訂有疫情防控責(zé)任書，并填寫了《企業(yè)開復(fù)工疫情防控承諾書》(附件1)。

(四)疫情防控物資已配齊。已配備滿足項目工地現(xiàn)場施工人員和項目部管理人員需求的防護用品及防疫物資，其中口罩、手套、消毒液、洗手液、紅外測溫儀等物資儲備量不少于5天，補充渠道可靠。

(五)安全生產(chǎn)條件已達標(biāo)。深基坑、高支模、起重吊裝、腳手架等危大工程的安全隱患已消除。不符合要求的安全防護用品，安全網(wǎng)、安全帽和安全帶等已更換。其它安全生產(chǎn)開復(fù)工前準(zhǔn)備已到位。

(六)開復(fù)工手續(xù)已完備。所有新開工建筑項目必須辦理施工許可手續(xù)。商品房售樓部營業(yè)必須單獨制定疫情防控工作方案。

(七)環(huán)境消殺已開展。對工棚、食堂、宿舍、倉庫等公共場所、人員聚集場所的設(shè)施、設(shè)備進行全面消殺防疫。提前清洗空調(diào)過濾網(wǎng)，保證空調(diào)系統(tǒng)或排氣扇運轉(zhuǎn)正常。

二、企業(yè)開復(fù)工審批程序

全面實行企業(yè)開復(fù)工申請“一口受理、并行辦理”，大力推行網(wǎng)上審批，線下或線上受理申請、一次性收取材料，限時辦結(jié)、即報即審。對符合開復(fù)工基本條件的，合格一個開復(fù)工一個。

(一)資料申報。建設(shè)單位按工程項目填寫書面承諾、《隨州市房屋市政工程疫情防控開復(fù)工申請表》(附件2),商品房銷售填寫《隨州市商品房銷售疫情防控開復(fù)工申請表》(附件3),簽字蓋章后，連同疫情防控工作方案提交屬地住建主管部門.

(二)方案初審。屬地住建主管部門對申報資料審查合格的，組織專班進行現(xiàn)場查驗，一個工作日內(nèi)提出明確的審查意見。

(三)核查審批。企業(yè)開復(fù)工實行分區(qū)分級審批，有序推進。住建部門審核通過后，隨縣、廣水市報所在縣(市)指揮部審批，曾都區(qū)、隨州高新區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)開復(fù)工由屬地指揮部審核后，報市指揮部企業(yè)服務(wù)組服務(wù)建筑企業(yè)工作專班審批。審批后的企業(yè)準(zhǔn)子開復(fù)工，所有未通過審批的企業(yè)，一律不得擅自開復(fù)工。

三、項目開復(fù)工后的管理

企業(yè)開復(fù)工后，要強化日常疫情防控和安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格落實市疫情防控指揮部《疫情防控工作規(guī)程30條》，做到“四個加強"。

(一)加強宣傳培訓(xùn)。企業(yè)要通過多種形式加強疫情防控宣傳和培訓(xùn)，引導(dǎo)員工正確使用安全防護用品，形成良好的自我防護習(xí)慣，提高自我防護能力。項目工地、項目部(售樓部)和商砼企業(yè)大門、員工進出通道口、施工作業(yè)區(qū)等明顯位置要張貼疫情防控的相關(guān)標(biāo)語和《疫情防控工作規(guī)程30條》。

(二)加強人員管理。企業(yè)要全面落實員工實名制管理，“一人一檔”，推進人員安全有序流動。

1、落實返崗(新聘)人員管理。本市內(nèi)返崗(新聘)人員只需持有健康綠碼或社區(qū)(村)出具的健康監(jiān)測證明即可返崗(新聘)。市外省內(nèi)返崗人員必須持有健康綠碼方可返崗，鼓勵企業(yè)采取“點對點”方式，安排專車接返。省外入隨返崗人員，由企業(yè)申請報項目所在地防控指揮部審批，按批準(zhǔn)的意見執(zhí)行。返崗(新聘)人員要接受和遵守企業(yè)、屬地社區(qū)(村)的雙重防疫管理。

2、落實進出人員管理。所有項目工地、項目部(售樓部)和商砼企業(yè)一律實行封閉式管理，只保留一個進出口通道，24小時設(shè)崗，門衛(wèi)在崗不少于兩人，落實進出人員登記、體溫檢測和消毒。所有進出人員都必須按規(guī)定佩戴口罩。

3、落實上下班人員管理。鼓勵企業(yè)為員工提供住宿場所。集中住宿區(qū)要劃定警戒區(qū)域，保留一個進出口，并設(shè)置門崗管理，對進出宿舍員工進行體溫檢測和消毒。宿舍每間房屋床位控制在4張(含4張)以內(nèi)，床間距不小于1.2米，員工回宿舍后原則上不允許外出。分散在家居住的員工，原則上實行家庭、工地“兩點式”往返。

4、落實購房人員管理。房地產(chǎn)開發(fā)項目購房人員進入售樓部，須持有健康綠碼或社區(qū)(村)出具的健康監(jiān)測證明，并進行登記、檢測體溫和消毒。現(xiàn)場銷售實行獨立區(qū)城一對一服務(wù)，人與人之間應(yīng)保持2米以上距離，現(xiàn)場選房采用預(yù)約制，實行差別化分時分批開盤選房，每套房源每次原則上只允許一位客戶看房，看房后要對工作人員和房源進行消毒，鼓勵網(wǎng)上售房，采用微信、QQ等形式推薦和選購房屋，嚴(yán)禁舉辦人員密集型的現(xiàn)場推介活動。

5、落實后勤人員管理。后勤人員上班期問要佩戴口罩，并進行體溫檢測和消毒，辦公距離問隔1.5米以上，不聚集交談;聘請的餐廚人員上崗前必須進行核酸檢測和身體健康體檢，各項指標(biāo)合格方可上崗。

(三)加強工地管理。企業(yè)要做好項目工地公共場所及各類機械設(shè)備、駕駛室的衛(wèi)生防疫工作。實行嚴(yán)格的消毒制度，對人員集中的作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、食堂、宿舍、廁所等重點部位，采取定時消毒.公共場所每天不少于一次，宿舍、食堂每天不少于兩次。機械設(shè)備和駕駛室要實行定期消毒，人員輪流使用前必須消毒一次。對進出入工地的車輛、設(shè)備、工具等一律登記進出去向，必須進行沖洗、消毒，要保障職工飲水、洗手、通風(fēng)等自然生活條件，設(shè)有機械通風(fēng)設(shè)施的作業(yè)場所，要全面通風(fēng)，盡量增加通風(fēng)換氣次數(shù)。

項目工地、項目部(售樓部)和商砼企業(yè)實行分餐、錯時用餐，人員配備獨立餐具，避免集中就餐，餐具采用煮沸辦法消毒，時間不少于3分鐘。要在公共區(qū)域設(shè)置口罩回收專用箱，建筑、生活垃圾進行分類回收處置，每天清運1次.

(四)加強應(yīng)急管理。企業(yè)要按照制定的疫情防控應(yīng)急預(yù)案，充分做好救援隊伍、裝備、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備，提升應(yīng)急處置能力。要與屬地住建主管部門、鎮(zhèn)辦(園區(qū))、社區(qū)(村)建立疫情防控聯(lián)動機制，設(shè)立可疑癥狀報告電話。發(fā)現(xiàn)有疑似或確診為新冠肺炎感染者，要迅速按照應(yīng)急處置預(yù)案采取措施。

四、強化責(zé)任落實

各地各單位要加強對企業(yè)疫情防控和安全生產(chǎn)的管理，按照“條塊結(jié)合”的原則，主動作為、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成閉合管理機制。

(一)落實企業(yè)主體責(zé)任。項目建設(shè)單位法人是項目建設(shè)主體責(zé)任的第 一責(zé)任人，施工單位法人作為項目施工的主體責(zé)任人。要按照疫情防控方案和應(yīng)急處置預(yù)案要求明確專班專人，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)疫情防控和安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)信息收集和報送，落實體溫檢測、通風(fēng)消毒、防護用品發(fā)放、宣傳教育、日常監(jiān)管等工作。

(二)落實屬地管理責(zé)任。項目所在地疫情防控指揮部、鎮(zhèn)辦(園區(qū))、社區(qū)(村)要嚴(yán)格落實疫情防控屬地負(fù)責(zé)制，層層壓實責(zé)任，切實加強對企業(yè)開復(fù)工后的日常疫情防控檢查督導(dǎo)。

(三)落實部門監(jiān)管責(zé)任。各地住建主管部門要迅速成立服務(wù)建筑企業(yè)工作專班，建立健全企業(yè)復(fù)工訴求響應(yīng)機制，靠前服務(wù)，落實“一企一策”，點對點幫助企業(yè)解決在開復(fù)工過程中遇到的困難和問題。要強化開復(fù)工企業(yè)疫情防控和安全生產(chǎn)的雙重監(jiān)管，對開復(fù)工過程中達不到安全生產(chǎn)條件、存在較大安全隱患，以及疫情防控措施不到位的企業(yè)，必須責(zé)令停工整改到位。

各地各單位要提高政治站位，始終保持疫情防控和安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢。各地住建部門要加強對開復(fù)工項目的日常監(jiān)管，對落實疫情防控不力，造成不良社會影響的企業(yè)要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處.

附件:

1.企業(yè)開復(fù)工疫情防控承諾書

2、隨州市房屋市政工程疫情防控開復(fù)工申請表

3.隨州市商品房銷售疫情防控開復(fù)工申請表

隨州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年3月13日