“要穩定房地產市場，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求，壓實地方政府責任，保交樓、穩民生。”中共中央政治局7月28日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。會議用72個字部署下半年房地產領域相關工作，釋放了重要信號，引發了行業廣泛關注。

　　“穩”為下半年房地產政策第一要務

　　“房住不炒”自2016年首次提出以來，一直是樓市調控的總基調。此次會議雖然重申了“房住不炒”，但在表述上把“穩定房地產市場”置于“房住不炒”之前，這在業界看來比較罕見。

　　“上半年，雖然地方政策不斷松綁，但從市場交易數據來看，仍然不及去年同期，居民購房觀望情緒較濃。集中停貸、爛尾、房企持續違約，市場不穩定現象頻現。”諸葛找房數據研究中心首席分析師王小嬙認為，政治局會議將“穩定房地產市場”列在首位，對行業來說釋放出了較為積極的信號。

　　將“穩定房地產市場”列在“房住不炒”之前，并不意味著“房住不炒”總基調有所動搖。貝殼研究院市場分析師劉麗杰表示，“房住不炒”定位是堅定不移的。當前市場預期仍較弱的背景下，預計下半年地方支持性政策會進一步加碼，但底線依然是“房住不炒”。

　　各地樓市支持性政策有望加碼

　　自4月29日政治局會議提出“支持各地從當地實際出發完善房地產政策”以來，地方政府密集出臺樓市寬松政策。據諸葛找房數據研究中心不完全統計，截止至7月25日，有近170個城市出臺寬松政策，調整頻次達325次。但從實際效果來看，房地產市場依然修復緩慢，上半年市場交易不及去年同期。

　　此次政治局會議提出“因城施策用足用好政策工具箱”。業內預計，下半年地方政府的樓市支持性政策會進一步加碼。

　　劉麗杰表示，樓市政策工具箱既包含需求側支持政策——除了降低購房門檻、降低購房成本之外，契稅補貼、住房補貼、發放消費券等促進住房消費的措施也有力度加大的空間；后期還會側重供給端的政策支持，例如預售資金監管的優化、房企紓困等。

　　“下半年是一個政策鞏固、消化、細化、實化的過程。”易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，要在政策落實中“用足用好”，使其最大化發揮效應，促進房地產市場健康發展。

　　地方政府的樓市政策工具箱還在不斷擴充和創新。據中指研究院統計，今年以來，已有約60城市打破傳統政策調控手段，發布創新型舉措，例如投靠養老可多買一套、多孩家庭可多買、一人購房全家幫、“租賃破限購”等等。

　　保交樓、穩民生

　　7月以來，多地購房者因為樓盤爛尾提出集體“停貸”，引發了社會廣泛關注。此次政治局會議有針對性的提出“保交樓、穩民生”。

　　“保交樓是穩民生的前提。確保項目有實質性復工，重建期房業主信心是關鍵。”劉麗杰表示，爛尾樓問題導致新房市場的觀望情緒濃重，干擾了市場修復節奏。此次政治局會議明確“保交樓”，可以提振市場預期。預計下半年更多城市相關部門將會有進一步明確的解決方案，保障新房市場修復。

　　“當前保交樓的政策路徑比較清晰：地方政府全局統領，商業銀行等機構密切配合，房企等積極參與復工。”嚴躍進表示，不排除下半年金融領域例如政策性銀行等在“保交樓”方面有新動作，以便推動房企施工、化解房企債務壓力、維護購房者合法權益。