如果說在建造全流程中公示商品房的質量信息，如同讓廚房烹飪變得“透明”；那么到交房時，“菜品”好不好，便是千千萬萬購房者誰也不會忽視的核心問題。

如何強化商品房質量監督，保障購房者權益？2020年初，湖北省在襄陽發出全國首張按套出具的《商品住宅質量合格證》，省內多地也開始試點；9月，湖北省推行新版《商品住宅質量保證書》《商品住宅使用說明書》，讓 “一證兩書”成為住宅質量的守護者。

一年過去，效果如何？

12月9至10日，湖北省住宅工程品質提升暨推行“一證兩書”觀摩交流活動在襄陽舉行，全省各地市州住建部門負責人及建設、監理、施工單位企業代表500多人“圍觀”襄陽經驗。

房子“說明書”好方便

“之前買房子，記得交付時只拿到幾張紙。這次拿到了厚厚的兩本書，還有合格證，內容確實很詳細。” 12月10日，襄陽民發·漢江一品業主郭炳坤告訴記者。

當日來到該小區，在房間內，物業經理打開廚房下部一扇櫥柜門向記者展示，內部密布著地暖管道。據介紹，該住宅所有的水、電、中央空調、新風系統等管道都埋設在房屋頂部。

“上下各異的管線，沒有詳細介紹圖文，根本不可能搞清楚。” 郭炳坤說。現在拿著住宅使用說明書“按圖索驥”，從水電氣線路、消防逃生通道到小區的配套設施在哪里，情況一目了然。他表示，收房時大家對“一證兩書”普遍給予了好評。

數萬業主收到“定心丸”

“每套房都有合格證和詳細的質保證書。目前房子沒發現問題，暫時用不上。但拿在手里是重要憑證，如果出現質量糾紛，這是可靠依據。”郭炳坤說。

一套房子一本的個性化《商品住宅質量合格證》，背后是住宅質量抽檢轉換為“一戶一驗一承諾”。“對于我們而言，這就是壓力。”宜城市瀾岸公館樓盤施工方、武漢建工項目經理熊明表示。

熊明說，《商品住宅質量保證書》將工程重要節點的驗收記錄，工程質量出現缺陷后的處理程序及責任認定，建設和施工、監理方的信息都標注在內。“這將相關環節的責任人都推到了購房者面前。為了避免后期更多糾紛，我們施工方要做的就是進一步提高房屋品質。”

據了解，當前襄陽市已有20多個住宅項目約2.3萬套房屋竣工驗收后向業主交付了“一證兩書”。

統計顯示，在交付商品房數量同比基本相同的情況下，去年1至11月，襄陽市建設工程質量監督站收到涉及商品住宅質量問題的投訴下降了9%。

避免“形式化”仍需再探索

圖為幾家樓盤的“一證兩書”，“兩書”中薄的單本有20頁，厚的接近40頁，均有幾萬字的圖文內容。

除了主管部門統一規定的條款，各方也有不少“自選動作”。例如宜城瀾岸公館的質保證書還將電梯檢測情況等細則列了進去，襄投·欣悅城將轄區的水電氣和網絡服務商電話等包含在內。

記者了解到，為強化建設方責任意識，在發放《商品住宅質量合格證》時，襄陽確保每本合格證都是唯一的，試點編號方式為施工許可證號+企業自行編制序號。在宜昌，合格證上不僅標注項目本身的售后聯系電話，還加上了建設方總部的電話，避免項目完成難尋責任人的現象。

觀摩會上，相關方面也提出了一些值得探討和改進的問題。例如企業編寫“兩書”應給出一章節對常見質量問題產生的原因分析，針對原因列出解決的方法，切實幫助業主正確合理地使用住宅產品。

黃石市住建部門相關負責人則坦言，部分項目存在交付給消費者的“一證兩書”內容不準確，流于形式等問題。對管理部門而言，如何在強化監管的同時，做實各方責任、倒逼建設質量提升仍需不斷探索、完善。