各市州直管市、神農架林區城管委（局），武漢市園林局：

住房和城鄉建設部辦公廳近期印發了《關于全面加快建設城市運行管理服務平臺的通知》（建辦督〔2021〕54號），發布了城市運行管理服務平臺（以下簡稱運管服平臺）技術標準和數據標準，并印發了貫徹落實的實施方案。為指導全省科學規范、高效有序推進運管服平臺建設工作，現就有關工作明確如下：

一、統一思想認識。加快推進城市運行管理服務平臺，是貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神重要舉措，是國家《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》、中辦國辦《關于推動城鄉建設綠色發展的意見》、《湖北省人民政府關于全面推進數字湖北建設的意見》等重要文件明確的硬性任務，是提高我省城市科學化精細化智能化治理水平的必然途徑。各地要高度重視，提高思想認識，強化組織領導，組織專業力量，對現有信息系化系統迭代升級，構建新型城市管理工作體系，推動城市運行管理“一網統管”，促進城市運行管理由滯后到實時、由粗放到精準、由被動管理到主動服務的轉變，形成“統一指揮、分級管理、責任明確、省市聯動”的工作格局，實現城市干凈、整潔、有序、安全、高效、健康，提升城市風險防控能力，推進城市治理體系和治理能力現代化。

二、明確工作目標。2022年底前，省級運管服平臺基本建成，并與國家平臺聯網互通，燃氣、橋隧、排水、環衛、園林、執法、停車等住房和城鄉建設重點領域選取試點地區完成數據匯聚和專題應用展示。武漢、襄陽、宜昌、黃岡基本建成城市運行管理服務平臺。2023年底前，其他地級市、直管市基本建成運管服平臺。2025年底前，全省城市運行管理“一網統管”體制機制基本完善，城市運行效率和風險防控能力明顯增強。

二、加強學習培訓。省級通過多種渠道開展宣傳交流，刊發先進地區經驗做法。組織城市運行管理服務平臺建設指南、技術標準、數據標準系列解讀，赴先行地區開展運管服平臺觀摩研討。從高等院校、研究機構、部分城市遴選一批專家，形成專業化、常態化的專家庫，為各地平臺建設技術方案審查和平臺驗收提供技術支持，并組織專題培訓。各地要組織研究學習住建部系列文件和標準，組織業務骨干赴省內外開展調研，學習先進地區經驗做法。（2022年3-4月）

三、積極爭取支持。各級城市管理部門要及時向城市黨委政府負責同志匯報平臺建設總體要求和工作部署，積極爭取黨委政府支持，推動運管服平臺作為智慧城市、城市大腦的重要建設內容和基礎。采取各種形式邀請相關部門共同學習了解文件標準，形成推動平臺建設工作合力。主動與財政、發改、政務管理、大數據等部門溝通協調，加快推進項目立項和招投標等工作。（2022年4-6月）

四、組織編制方案。要建立協調推進機制，明確牽頭部門和責任分工，加強溝通協調，組織相關專家、信息化建設單位等研究制定平臺建設工作方案。各城市工作方案于3月29日前，將經城市人民政府同意后的平臺建設工作方案報省廳審核。在完成平臺建設工作方案基礎上，各級應結合實際編制平臺技術方案（建設方案、項目建議書、可行性研究報告或初步設計）。省級和武漢市平臺技術方案由住建部審查，其他城市技術方案由省級審查。（2022年3-7月）

五、推動平臺建設。2022年，省級業務指導、綜合評價、監測分析系統投入使用，指導日常城管業務和開展考核評價工作；完善案件處置和暗訪處置對接，整合現有垃圾處理設施和停車泊位數據；完成部分重點城市和地區與省級業務場景對接，其中武漢對接橋隧數據，武漢、宜昌對接執法業務數據，武漢、黃石對接園林綠化數據，宜昌、荊州對接停車數據，十堰、黃石和武漢部分地區對接燃氣、排水數據，武漢、襄陽、荊門對接渣土數據；視情接入省級歷史建筑、市政房屋、風險普查等其他系統數據。2023年推進其他城市場景數據對接，完善省級業務應用。各城市按照平臺建設指南、技術標準，整合現有數字城管、城市綜合管理服務系統、城市基礎設施安全運行監測系統等建設成果，匯聚全市運行管理服務數據資源，開發智能化應用場景，完成平臺框架、數據庫、基礎環境建設，滿足基礎運行、聯網對接、行業指導、城市管理考評等相關要求，實現對全市運行管理工作的統籌協調、指揮調度、監督考核、檢測預警、分析研判和綜合評價。（2022年5月-2023年12月）

六、健全工作機制。推動構建黨委政府領導下的“一網統管”工作格局，切實發揮運管服平臺指揮調度、統籌協調、高位監督作用。各級應明確城市運行管理工作的牽頭部門，切實做好平臺建設、運行、管理、維護和評價工作。建立城市政府主要負責同志牽頭的城市管理工作協調機制，健全政府部門之間信息互通、資源共享、協調聯動工作機制，建立以問題發現、核查整改為核心內容的問題監督制度，明確城市安全預警響應和協同處置機智，構建“橫向到邊、縱向到底”的城市運行管理服務工作體系。（2022年7月-2023年12月）

七、組織平臺驗收。省級平臺、武漢市平臺由住建部組織驗收。其他城市平臺由省級驗收。各地抓好平臺運行和維護管理，確保平臺功能完備、運行穩定、體驗良好，不斷深化系統應用，完善數據模型。省級適時召開建設經驗交流會，通報各地進展和存在問題，推廣經驗做法，以點帶面推動全省運行管理服務平臺建設。2022年下半年，省推薦2至3個平臺建設先進城市至住建部。（2022年至2023年全年）

八、完善保障措施。推動政府主導建設運管服平臺，協調解決平臺建設工作中存在的困難和問題。住建部和省廳將會不定期抽查和實地調研各地平臺建設進展情況，督導各地加快建設進度。省級將運管服平臺建設和數據對接工作納入對黨委政府年度考核重要內容，爭取在省級城鄉建設發展引導資金中設立運管服平臺建設相關項目，引導各地開展方案編制、系統升級、數據對接。各地要積極爭取財政支持，將平臺建設、運行和維護等經費納入地方財政預算管理，跨年度安排系統升級、數據對接經費，積極調動社會、企業參與建設積極性。部分業務場景物聯傳感、信息化提升改造等資金投入應納入相應項目建設和運維預算。（2022年至2023年全年）

聯系人：石堃027-68873735

湖北省住房和城鄉建設廳

2022年3月24日