各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門(mén)：

為切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)我市高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)民法典》和《省人民政府關(guān)于公布實(shí)施湖北省征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（鄂政發(fā)〔2019〕22號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市發(fā)展實(shí)際，特制定廣水市城區(qū)集體所有土地上建（構(gòu)）筑物等地上附著物征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)標(biāo)準(zhǔn)）。現(xiàn)將標(biāo)準(zhǔn)予以公布，并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、在廣水市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（應(yīng)山片區(qū)：北至應(yīng)山北路-利民路，南至麻竹高速、十里工業(yè)園南邊界，西至平?jīng)毬芬晕?00米，東至馬都司。廣水片區(qū)：北至桐柏大道以北500米，南至廣悟大道以南500米，西至大山口，東至107國(guó)道以東500米），進(jìn)行集體所有土地上建（構(gòu)）筑物等地上附著物征收補(bǔ)償工作的，適用本標(biāo)準(zhǔn)。因新一輪國(guó)土空間規(guī)劃或城市管理需要，城市規(guī)劃區(qū)范圍有變更的，以變更后認(rèn)定的城市規(guī)劃區(qū)范圍為準(zhǔn)。城市規(guī)劃區(qū)外各鎮(zhèn)（辦）可結(jié)合實(shí)際情況自行制定本區(qū)域內(nèi)集體所有土地上建（構(gòu)）筑物等地上附著物征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

二、本標(biāo)準(zhǔn)所稱(chēng)征收方是指征收集體所有土地的廣水市人民政府，被征收方是指被征收集體所有土地上附著物的合法所有人。

三、本標(biāo)準(zhǔn)附件列入的或未列入的集體所有土地上附著物和附屬設(shè)施的補(bǔ)償，達(dá)不成協(xié)議的，由征收雙方共同委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定評(píng)估確認(rèn)。

四、國(guó)務(wù)院和省政府批準(zhǔn)的水利、能源、交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目對(duì)建筑物補(bǔ)償另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

五、本標(biāo)準(zhǔn)施行前已經(jīng)發(fā)布土地征收公告的，按照公告確定的補(bǔ)償方案執(zhí)行。本標(biāo)準(zhǔn)施行過(guò)程中，國(guó)家和省出臺(tái)新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

六、本標(biāo)準(zhǔn)由市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋和監(jiān)督實(shí)施，從公布之日起執(zhí)行，有效期2年。

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附件：1.廣水市城區(qū)集體所有土地上房屋征收補(bǔ)償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

2.廣水市城區(qū)集體所有土地上房屋附屬物設(shè)施征收補(bǔ)償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

3.廣水市城區(qū)集體所有土地上樹(shù)木、花卉苗圃等附著物征收補(bǔ)償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

4.廣水市城區(qū)集體所有土地上其他附著物征收補(bǔ)償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

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2022年11月3日 ???????

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附件1

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廣水市城區(qū)集體所有土地上房屋

征收補(bǔ)償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

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一、征收補(bǔ)償安置方式和原則

（一）補(bǔ)償安置方式

集體土地上合法住宅房屋被征收的，采取貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式，由被征收人自主選擇。

（二）補(bǔ)償安置原則

1.堅(jiān)持依法依規(guī)、公平公正、尊重歷史、區(qū)域平衡、讓利與民的補(bǔ)償原則。

2.住宅房屋補(bǔ)償總金額包括房屋建筑補(bǔ)償、房屋征收獎(jiǎng)勵(lì)、裝飾裝修評(píng)估價(jià)款、附屬物補(bǔ)償、搬家費(fèi)和過(guò)渡費(fèi)。

3.集體土地上的個(gè)人住宅房屋須提供以下證明資料：

（1）被征收人提供有效的不動(dòng)產(chǎn)證明;

（2）房屋面積原則上以房屋權(quán)屬登記證書(shū)記載面積為準(zhǔn)。對(duì)房屋面積有異議的、證載面積與實(shí)際面積不符的，由征收主體本著尊重歷史、實(shí)事求是的原則，由征收專(zhuān)班和有資質(zhì)的測(cè)繪機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量認(rèn)定，按照認(rèn)定結(jié)果給予相應(yīng)補(bǔ)償。

主體房認(rèn)定應(yīng)同時(shí)滿足以下三個(gè)條件：①有效建筑面積且建筑層高2.2米以上；②無(wú)爭(zhēng)議土地上的建筑物；③用于日常居住、符合房屋屬性的獨(dú)立建筑，包括起居室、客廳及整體建造的廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)等（搭建的簡(jiǎn)易棚、有柱棚、臨時(shí)自行封閉陽(yáng)臺(tái)部分、樓道中自建建筑、院內(nèi)搭建的臨時(shí)建筑等不計(jì)入房屋主體面積）。

4.征收范圍內(nèi)附著物依照相關(guān)文件執(zhí)行，裝飾裝修由征收雙方共同委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定評(píng)估確認(rèn)。

5.征收范圍內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等用房一律按評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)格實(shí)行貨幣補(bǔ)償。征收租賃土地辦公、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，只對(duì)地上建筑物、構(gòu)筑物、附屬物按重置成新價(jià)實(shí)行貨幣補(bǔ)償，并由出租方負(fù)責(zé)解除租賃合同。

6.社區(qū)所有的集體土地按《省人民政府關(guān)于公布實(shí)施湖北省征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（鄂政發(fā)〔2019〕22號(hào)）標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。

二、住宅房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

（一）貨幣補(bǔ)償

拆除集體土地上的合法住宅，單戶(hù)（自然戶(hù)）建筑面積在300m²以?xún)?nèi)的，價(jià)值補(bǔ)償由選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)勘查，根據(jù)被征收房屋區(qū)位、用途、面積、土地使用權(quán)、成新等因素，以征收公告發(fā)布之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)確定。具體評(píng)估思路為：將類(lèi)似地段新建商品住宅成交均價(jià)進(jìn)行加權(quán)平均，確定新建商品房基準(zhǔn)價(jià)格，并按照現(xiàn)行基準(zhǔn)地價(jià)扣減土地出讓金，再針對(duì)區(qū)位、實(shí)物等因素進(jìn)行適當(dāng)減價(jià)修正，作為補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格。房屋建筑面積300m²以上部分，按照建筑物重置成新價(jià)補(bǔ)償。

（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換

1.調(diào)換原則

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門(mén)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，被征收人按照征收方案自主選擇。選擇政府提供房源的可適當(dāng)給予優(yōu)惠。

2.調(diào)換方式

（1）方式一：按價(jià)值調(diào)換

拆除集體土地上的合法住宅，單戶(hù)（自然戶(hù)）建筑面積在300m²以?xún)?nèi)的，按等值調(diào)換、互找差價(jià)的原則，由評(píng)估機(jī)構(gòu)分別對(duì)征收范圍內(nèi)的住宅房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)格進(jìn)行評(píng)估，互找差價(jià)。房屋建筑面積300m²以上部分，按照建筑物重置成新價(jià)實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

（2）方式二：按面積調(diào)換

拆除集體土地上的合法住宅，單戶(hù)（自然戶(hù)）建筑面積在300m²以?xún)?nèi)的按主體房屋面積進(jìn)行等面積調(diào)換，并按房屋結(jié)構(gòu)類(lèi)型運(yùn)用價(jià)格杠桿進(jìn)行合理調(diào)配，磚混結(jié)構(gòu)的合法住宅按照1:1調(diào)換；磚木結(jié)構(gòu)、土坯結(jié)構(gòu)的合法住宅需補(bǔ)交與類(lèi)似地段同面積磚混結(jié)構(gòu)住宅的差價(jià)。房屋建筑面積300m²以上部分，按照建筑物重置成新價(jià)實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

3.交房方式

簽訂產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議，結(jié)清互找差價(jià)款及相關(guān)費(fèi)用后，方可交房領(lǐng)取房屋鑰匙。

三、經(jīng)營(yíng)性用房及住改非補(bǔ)償

（一）對(duì)經(jīng)營(yíng)性用房，由評(píng)估機(jī)構(gòu)按區(qū)位、用途評(píng)估補(bǔ)償。經(jīng)營(yíng)性用房補(bǔ)償面積以證載經(jīng)營(yíng)用房面積為準(zhǔn)，但房?jī)?nèi)的洗手間、廚房及其他附屬房屋按住宅房?jī)r(jià)值補(bǔ)償。

（二）擁有合法產(chǎn)權(quán)的住宅房屋改為經(jīng)營(yíng)用房，并以該住宅為注冊(cè)地址辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在土地征收公告之日正在經(jīng)營(yíng)且已連續(xù)經(jīng)營(yíng)2年以上的，可在住宅房屋補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格基礎(chǔ)上，對(duì)其實(shí)際用于經(jīng)營(yíng)的部分給予適當(dāng)補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：臨規(guī)劃主干道用于經(jīng)營(yíng)部分的房屋，按其用于經(jīng)營(yíng)部分的住宅房屋評(píng)估價(jià)的30%予以補(bǔ)助；臨規(guī)劃次干道用于經(jīng)營(yíng)部分的房屋，按其用于經(jīng)營(yíng)部分的住宅房屋評(píng)估價(jià)的20%予以補(bǔ)助。規(guī)劃主干道和次干道范圍由市自然資源和規(guī)劃局會(huì)同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局界定。

（三）因土地征收造成停產(chǎn)停業(yè)的，給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償，原則上不超過(guò)現(xiàn)狀經(jīng)營(yíng)或生產(chǎn)性房屋補(bǔ)償價(jià)值的5%。上述標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)不足的，由征收雙方根據(jù)其土地征收前的納稅情況、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素協(xié)商確定。協(xié)商不成的，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

四、搬家補(bǔ)助費(fèi)、過(guò)渡費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

（一）搬家補(bǔ)助費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1.住宅房屋按照被征收主體房屋有效建筑面積10元/m²的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助搬家費(fèi)。被征收主體房屋面積不足100m²的按100m²計(jì)算，搬家費(fèi)一次性支付給被征收人。

2.征收經(jīng)營(yíng)性用房及住改非房屋，根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小，搬家費(fèi)一般控制在800-1000元以?xún)?nèi)。征收企業(yè)、事業(yè)單位辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性等用房的，根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小，搬家費(fèi)一般控制在2000-10000元以?xún)?nèi)。有特殊物資、設(shè)備等需要搬遷且上述標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)不足的，搬家費(fèi)由征收部門(mén)與被征收人協(xié)商確定，協(xié)商不成的，由具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

（二）過(guò)渡費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1.過(guò)渡方式：征收范圍內(nèi)的被征收人自找過(guò)渡房過(guò)渡。

2.過(guò)渡補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：按住宅房屋建筑面積7.5元/m²·月的標(biāo)準(zhǔn)一次性支付過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)。房屋建筑面積不足100m²的按100m²計(jì)算。

3.過(guò)渡期限：住宅房屋選擇貨幣化補(bǔ)償和選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換現(xiàn)房的過(guò)渡期為6個(gè)月，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換期房的過(guò)渡期為12個(gè)月，從簽訂征收協(xié)議之日起計(jì)算。因征收方原因，未能按期還房的，根據(jù)超期時(shí)間按原標(biāo)準(zhǔn)順延補(bǔ)助。

五、獎(jiǎng)勵(lì)

在規(guī)定的簽訂期內(nèi)簽訂協(xié)議的，并自協(xié)議簽訂之日起，在10日內(nèi)搬遷并交付房屋的，每戶(hù)給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)；超過(guò)10日未超過(guò)20日的，每戶(hù)給予2000元獎(jiǎng)勵(lì)；逾期簽約協(xié)議或超過(guò)20日搬遷騰房的不予獎(jiǎng)勵(lì)。

六、不予補(bǔ)償?shù)姆秶蛯?duì)象

（一）發(fā)布征收公告或征收工作專(zhuān)班進(jìn)場(chǎng)調(diào)查登記后改建、擴(kuò)建、裝飾裝修的。

（二）違法或超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)貨棚、臨時(shí)建筑。

（三）其他不符合補(bǔ)償條件的。

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附件2

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廣水市城區(qū)集體所有土地上房屋附屬物設(shè)施征收補(bǔ)償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

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附件3

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廣水市城區(qū)集體所有土地上樹(shù)木、花卉苗圃等

附著物征收補(bǔ)償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

備注：

1.補(bǔ)償時(shí)需根據(jù)科學(xué)合理栽植的原則，確定最高種植株數(shù)。

2.未列品種參照本表中的類(lèi)似標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3.已枯萎死亡樹(shù)木不予以補(bǔ)償。

4.發(fā)布征地公告后突擊栽種的樹(shù)木不予補(bǔ)償。

5.以盆、缽等種植的花卉、苗木不予補(bǔ)償，可酌情給予適當(dāng)搬運(yùn)補(bǔ)助。

6.超大、名貴、特種樹(shù)木移植補(bǔ)償費(fèi)可由征遷雙方參照標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商，協(xié)商不成，由評(píng)估機(jī)構(gòu)或第三方專(zhuān)業(yè)部門(mén)評(píng)估確定。

7.因征收項(xiàng)目原因，地塊內(nèi)樹(shù)木需保留現(xiàn)狀的，經(jīng)征遷雙方協(xié)商，可按市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)，協(xié)商不成，由評(píng)估機(jī)構(gòu)或第三方專(zhuān)業(yè)部門(mén)評(píng)估確定。

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附件4

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廣水市城區(qū)集體所有土地上其他附著物

征收補(bǔ)償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)